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  • 政策組合拳繼續加力 我國外貿穩中提質(zhì)顯韌性

    • 來(lái)源:人民網(wǎng)
    • 發(fā)布時(shí)間:2023-07-19
    • 點(diǎn)擊次數:1752

      近日,海關(guān)發(fā)布數據顯示,今年上半年,我國貨物貿易進(jìn)出口總值20.1萬(wàn)億元,同比增長(cháng)2.1%,規模在歷史同期首次突破20萬(wàn)億元。

      “這一突破,是在外部環(huán)境復雜嚴峻、全球貿易投資放緩的背景下取得的,也是在防疫物資和‘宅經(jīng)濟’產(chǎn)品等前期‘一次性拉動(dòng)因素’消退的情況下取得的,實(shí)屬不易。”7月13日,海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統計分析司司長(cháng)呂大良在國新辦新聞發(fā)布會(huì )上表示,世界貿易組織預計今年全球貨物貿易量增長(cháng)1.7%,明顯低于過(guò)去12年2.6%的平均水平,貿易放緩是各個(gè)經(jīng)濟體面臨的共同挑戰,困難更多是全球性的。與周邊已公布數據的經(jīng)濟體相比,我國外貿仍然展現出了較強韌性,競爭優(yōu)勢穩中加固。

      今年正值“一帶一路”倡議提出10周年與《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)全面生效,中國進(jìn)一步擴大對外開(kāi)放釋放出的巨大發(fā)展潛力備受期待。

      北京外國語(yǔ)大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、博士生導師宋微接受人民網(wǎng)記者采訪(fǎng)時(shí)表示,“一帶一路”沿線(xiàn)國家貿易和RCEP全面生效,持續助力我國外貿穩規模、優(yōu)結構、拓市場(chǎng),具體表現在以下幾個(gè)方面:

      一是外貿規模持續擴大。10年來(lái),中國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家進(jìn)出口占中國外貿整體的比重,從2013年的25%提升到2022年的32.9%。同時(shí),10年來(lái),中國與東盟貿易年均增長(cháng)9.9%,快于中國外貿整體年均增速4.3個(gè)百分點(diǎn),東盟由中國第三大貿易伙伴躍升為第一大貿易伙伴。RCEP生效后,關(guān)稅減免、原產(chǎn)地累積規則等諸多利好政策落地,中國與東盟經(jīng)貿往來(lái)更加密切。

      二是外貿結構不斷優(yōu)化。2022年,我國對“一帶一路”沿線(xiàn)國家出口中間產(chǎn)品4.44萬(wàn)億元,增長(cháng)23.9%,占同期我國對沿線(xiàn)國家出口總值56.3%。其中紡織品、電子元件、基本有機化學(xué)品和汽車(chē)零配件出口分別增長(cháng)14.5%、21.1%、31.3%和24.6%。同期,進(jìn)口能源產(chǎn)品、農產(chǎn)品總值分別為2.46萬(wàn)億元和3704.1億元,增速分別為58.8%和13.4%。2022年,我國對RCEP其他成員國進(jìn)出口中間產(chǎn)品8.7萬(wàn)億元,增長(cháng)8.5%,占同期總值的67.2%,我國對RCEP其他成員國出口機電產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型產(chǎn)品分別增長(cháng)13.2%和20.7%,中國向RCEP國家進(jìn)口結構從以簡(jiǎn)單技術(shù)和中級技術(shù)密集型的制造品為主,逐步升級至以中級技術(shù)和高技術(shù)密集型制成品為主,同時(shí),資源型制成品比重較高。這一方面反映了中國在全球制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的位置不斷向中高端邁進(jìn);另一方面,也顯示出中國制造業(yè)整體規模和實(shí)力的持續加強。

      三是促進(jìn)市場(chǎng)相通,加快產(chǎn)業(yè)鏈重組,推動(dòng)新發(fā)展格局構建。十年來(lái),在各方共同努力下,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構基本形成,一大批合作項目落地生根,我國已與140個(gè)國家、32個(gè)國際組織簽署200多份共建“一帶一路”合作文件,與沿線(xiàn)國家貨物貿易額累計達到10.4萬(wàn)億美元,對沿線(xiàn)國家非金融類(lèi)直接投資超過(guò)1300億美元,促進(jìn)同各國、各地區發(fā)展戰略和互聯(lián)互通規劃對接。同時(shí),隨著(zhù)RCEP全面生效,東盟作為中國最大的貿易伙伴,將為中國與東盟之間的要素流動(dòng)、市場(chǎng)相通以及產(chǎn)業(yè)相融帶來(lái)更大的便利,有助于加快構建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,在RCEP的帶動(dòng)下,中國與東盟之間將有助于打造更強創(chuàng )新力、更高附加值以及更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈,進(jìn)而成為中國國際大循環(huán)體系中的重要組成部分。

      海關(guān)數據顯示,今年上半年,我國自由貿易試驗區、海南自由貿易港進(jìn)出口分別增長(cháng)8.6%和26.4%,開(kāi)放平臺作用發(fā)揮明顯。在以制度型開(kāi)放為核心的基礎上,自由貿易試驗區、海南自由貿易港對我國穩外貿有哪些支撐作用?

      宋微表示,自由貿易試驗區、海南自由貿易港是中國優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,打造高水平對外開(kāi)放的重要舉措,對于穩外貿產(chǎn)生巨大支撐作用:

      一是有利于持續促進(jìn)貿易和投資自由化便利化。我國各個(gè)自由貿易試驗區銳意進(jìn)取、大膽探索,取得顯著(zhù)成效。十年來(lái),我國自貿試驗區從1擴容到21,形成覆蓋東西南北中的試點(diǎn)格局,并向全國復制推廣了278項制度創(chuàng )新成果。

      二是有利于對標高標準國際經(jīng)貿規則,穩步拓展制度型開(kāi)放。高水平的開(kāi)放體現為規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放。適應新形勢、把握新特點(diǎn),著(zhù)力推動(dòng)規則、規制、管理、標準制度型開(kāi)放,是自貿試驗區的目標。海南自由貿易港建設5年多來(lái),已推出120多項制度創(chuàng )新成果。在一系列貿易便利化舉措推動(dòng)下,我國貨物通關(guān)效率不斷提高。進(jìn)口商品整體通關(guān)時(shí)間從2017年的4天左右,壓縮到現在不到1天半;出口貨物整體通關(guān)時(shí)間從2017年的12個(gè)小時(shí)左右,壓縮到現在約1.2個(gè)小時(shí)。與此同時(shí),我國關(guān)稅總水平為7.4%,低于9.8%的入世承諾。

      今年上半年,我國“新三樣”出口延續增勢,電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰電池、太陽(yáng)能電池合計出口增長(cháng)61.6%,拉動(dòng)整體出口增長(cháng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。在此背景下,如何進(jìn)一步培育和鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,不斷匯聚外貿新動(dòng)能?

      宋微表示,一是要大力推動(dòng)外貿結構調整,推動(dòng)各類(lèi)外貿經(jīng)營(yíng)主體協(xié)調發(fā)展。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈,提高國際化經(jīng)營(yíng)水平。加快形成一批在全球范圍內配置要素資源、布局市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò )的具有跨國經(jīng)營(yíng)能力的大企業(yè)。鼓勵創(chuàng )新型、創(chuàng )業(yè)型和勞動(dòng)密集型中小微企業(yè)發(fā)展,支持企業(yè)走“專(zhuān)精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路。

      二是加快提升對外貿易國際競爭力。加快運用現代技術(shù)改造傳統產(chǎn)業(yè),提升勞動(dòng)密集型產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量,推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。著(zhù)力構建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向、產(chǎn)學(xué)研貿相結合的技術(shù)創(chuàng )新體系。加大科技創(chuàng )新投入,支持企業(yè)原始創(chuàng )新。鼓勵企業(yè)以進(jìn)口、境外并購、國際招標、招才引智等方式引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),促進(jìn)消化吸收再創(chuàng )新。支持國內企業(yè)通過(guò)自建、合資、合作等方式設立海外研發(fā)中心。鼓勵跨國公司和境外科研機構在我國設立研發(fā)機構。強化電力、軌道交通、通信設備、船舶、工程機械、航空航天等裝備制造業(yè)和大型成套設備出口的綜合競爭優(yōu)勢,著(zhù)力擴大投資類(lèi)商品出口。進(jìn)一步提高節能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。擴大先進(jìn)技術(shù)設備、關(guān)鍵零部件等進(jìn)口,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整和優(yōu)化升級。

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